深州:借助巡察利剑推进全面从严治党向基层延伸

来源:   发布时间:2018-09-18 09:54:28   字号:   

按:9月4日至9月6日,河北省巡察工作推进会暨巡察干部培训会议在邢台市召开。中共深州市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长孙秀中同志以《夯实基础创新机制借助巡察利剑推进全面从严治党向基层延伸》为题,向与会同志详细介绍了深州市巡察工作经验做法。现将发言摘要刊登,供学习借鉴。

2014年以来,深州市把巡察监督作为打通党内监督“最后一公里”、匡正基层风纪的一项重要举措,坚持在深化中完善,在完善中创新,不断促进巡察工作向纵深发展。

探索完善制度机制,夯实巡察监督工作基础。2014年在衡水市率先开展巡察工作,从依托纪工委、监督室到组建“一办四组”市委巡察机构,同时实行巡察专员制度,巡察力量不断壮大。2017年4月率先出台《巡察工作规划(2017-2021年)》,将党政机关、事业单位、群团组织和乡镇全部纳入巡察范围,做到“应巡必巡”。制定巡察工作实施办法,逐步完善巡察工作流程,制度化、规范化水平不断提升。探索开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察,共发现问题790个、线索144件,运用第一种形态处理148人,党纪政务处分90人,巡察震慑、遏制和治本效应日益彰显。广州市委巡察办、德州市委巡察办等先后前来交流工作经验。

探索引入第三方中介审计,提高发现问题精准度。聘请会计事务所对被巡察单位财务账目、专项资金进行审计,结果直接向市委巡察工作领导小组、巡察组长报告。通过让专业的人做专业的事,既避免了熟人社会干扰,又缓解了巡察力量和任务之间的矛盾,让巡察组可以将更多的精力投入到政治巡察工作中,提高发现问题的精准度。

探索开展村级巡察,延伸监督工作触角。自2014年开展县级巡察以来,在巡察每个乡镇时都延伸巡察2-3个村,以巡察发现的村级党组织涣散、农村“三资”管理不规范等问题倒查乡镇党委主体责任落实情况。同时,为着力增强巡察监督威慑力,由市委巡察组直接巡察重点村,不向镇村干部打招呼,直接到农户和党员家中开展个别谈话,掌握真实的村情民意,深挖细查问题线索。如2016年对6个重点村开展巡察,着力发现问题线索14件,纪律处分11人。

探索强化成果运用,做好巡察“后半篇文章”。严格问题线索移交程序,严把线索办理质量关,对典型问题实行“一案双查”,既追究违规违纪当事人责任,同时上查主管责任,增强巡察震慑效果。坚持建章立制与问题整改同步进行,用好制度“利器”,从市级层面、重点领域、基层乡局构建“三位一体”的制度笼子,实现刚性约束长效化。同时注重把巡察成果运用到民生建设、营商环境等方面,如针对巡察发现的“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”现象,持续开展中层干部民主评议,参照结果进行岗位调整、评级晋职,大力解决“中梗阻”问题,不断增强了市场主体和人民群众的获得感、幸福感。





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